崇信祭拜宠物:创立文明城市 共建夸姣家乡——《盘锦市文明行为促进法令》

（来历：盘锦妇联）

盘锦市文明行为促进法令

（2026年11月27日盘锦市第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议经过崇信祭拜宠物，2026年3月30日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议同意）

目 录

第一章 总 则

第二章 倡议与标准

第三章 责任与确保

第四章 法令责任

第五章　附 则

第一章 总 则

第一条 为了培养和饯别社会主义中心价值观，标准和促进文明行为，进步城乡居民文明本质和社会文明程度，根据有关法令、法规，结合本市实践，拟定本法令崇信祭拜宠物。

第二条 本市行政区域内的文明行为促进作业，适用本法令崇信祭拜宠物。

第三条 本法令所称文明行为，是指恪守宪法和法令、法规规则，FU合社会主义品德要求，体现社会主义中心价值观，维护公序良俗，引领社会风尚，推动新时代社会文明前进的行为崇信祭拜宠物。

第四条 文明行为促进作业遵从法治与德治相结合、他律与自律相结合、问题导向与奖惩适度相结合的准则，推动社会公德、作业品德、家庭美德和个人品德建造，构建党委一致领导、政府安排实施、各方分工担任、全社会积极参与的长效机制崇信祭拜宠物。

第五条 市、县（区）精力文明建造辅导委员会统筹推动本行政区域内的文明行为促进作业崇信祭拜宠物。

市、县（区）精力文明建造作业安排详细担任本行政区域内的文明行为促进作业崇信祭拜宠物，实行以下责任：

（一）拟定文明行为促进作业相关规划和方案；

（二）辅导、和谐相关单位展开文明行为促进作业；

（三）催促、查看文明行为促进作业执行状况；

（四）安排成员单位定时举行联席会议崇信祭拜宠物，和谐处理相关重大问题，通报作业状况；

（五）辅导、和谐新闻媒体展开文明行为促进作业新闻宣扬和舆论监督；

（六）其他有关文明行为促进作业崇信祭拜宠物。

市、县（区）人民政府及其作业部分、人民团体、具有处理公共事务功能的安排，应当依照各自责任做好文明行为促进作业崇信祭拜宠物。

镇人民政府、大街就事处应当依照有关要求，做好本辖区内的文明行为促进作业崇信祭拜宠物。

村（居）民委员会应当加强文明行为宣扬和引导，帮忙做好文明行为促进作业崇信祭拜宠物。

第六条 市、县（区）人民政府应当将文明行为促进作业归入本级国民经济和社会展开规划，将文明行为促进作业所需经费列入本级年度财政预算崇信祭拜宠物。

第七条 国家机关、人民团体、企事业单位、其他社会安排（以下简称单位）和个人，应当积极参与文明行为促进作业崇信祭拜宠物。

国家作业人员、教育作业者、社会公众人物等应当在文明行为促进作业中起表率作用崇信祭拜宠物。

未成年人的监护人和教育安排应当教育、引导未成年人恪守文明行为标准崇信祭拜宠物。

第二章 倡议与标准

第八条 单位和个人应当恪守宪法和法令、法规，恪守市民文明条约、村规民约、作业标准、学生守则及其他行为标准，自觉饯别文明行为崇信祭拜宠物。

第九条 倡议下列文明行为：

（一）维护国家形象崇信祭拜宠物，维护社会安稳，承受爱国主义教育，抵抗不良思维和迂腐文明；

（二）尊重、关怀、礼遇武士、退役武士、军属及英豪勇士遗属；

（三）维护城乡容貌和公共卫生崇信祭拜宠物，维护园林、绿洲和水体；

（四）维护辽河口国家级自然维护区等湿地资源崇信祭拜宠物，维护辽河等河流水系，维护丹顶鹤、黑嘴鸥和斑海豹等野生动物的繁衍、栖息地和迁徙洄游通道；

（五）挑选绿色环保低碳日子方法崇信祭拜宠物，节约能源，节约用水，运用有利于环境和资源维护的产品，优先挑选公共交通东西出行，自动削减日子废弃物对环境构成的危害；

（六）科学合理运用肥料、农药、兽药和饲料添加剂等投入品崇信祭拜宠物，对秸秆、畜禽粪污、病死畜禽、农膜和农药包装等农业废弃物做无害化处理；

（七）文明出行崇信祭拜宠物，文明运用公共交通资源，乘坐公共交通东西时，先下后上，自动为老、弱、病、残、孕、幼和怀有婴儿的乘客让座；

（八）文明旅行崇信祭拜宠物，文明观看体育比赛和文艺演出，在博物馆、图书馆、美术馆、科学馆和纪念馆等场所观赏或许学习时，坚持安静，恪守次序；

（九）文明就医崇信祭拜宠物，尊重医护人员，维护医疗安排正常医疗次序，经过合法途径、方法和程序处理医疗纠纷；

（十）文明施工崇信祭拜宠物，加强施工现场安全处理，设置防护设备、安全标志和警示标志，避免扬尘、渣土和污水等影响城乡环境卫生；

（十一）在作业活动或许作业中诚笃守信、廉洁自律、爱岗敬业、乐于贡献；

（十二）家庭成员之间天伦之乐、互敬互爱、彼此支持、彼此照顾；

（十三）帮忙、关怀老年人崇信祭拜宠物，为居家的老年人供给日子照顾、紧迫救援、医疗护理、精力安慰、心理咨询；

（十四）关怀、维护未成年人崇信祭拜宠物，展开多种形式的有利于未成年人健康成长的社会活动；

（十五）推陈出新崇信祭拜宠物，文明节省筹办婚丧喜庆事宜；

（十六）节地生态安葬崇信祭拜宠物，以鲜花祭拜、栽树祭拜、网络祭拜、打扫石碑、吟诵祭文等方法展开文明祭祀；

（十七）邻里之间联合友善崇信祭拜宠物，维护和合理运用公共空间、设备设备，自动参与楼院、社区的美化、美化活动；

（十八）恪守公共礼仪崇信祭拜宠物，用语礼貌，着装得当，举动文明，尊重别人权力，尊重当地风俗习惯和日子忌讳；

（十九）尊重常识产权崇信祭拜宠物，购买、运用正版软件、书本和音像著作；

（二十）其他引领社会风尚的文明行为崇信祭拜宠物。

第十条 鼓舞下列文明行为：

（一）参与救灾、抢险、扶贫、济困、助残、救孤等社会公益或许慈悲活动；

（二）参与自愿服务活动；

（三）拔刀相助；

（四）依照操作标准对需求急救的人员实施紧迫现场救助或许拨打急救电话并供给必要帮忙；

（五）无偿献血崇信祭拜宠物，捐赠造血干细胞、人体器官（安排）、遗体；

（六）运用自有场所、设备树立公益服务点；

（七）向社会免费敞开单位内部厕所；

（八）在公共场所装备相对独立的母婴室、第三卫生间等公共设备崇信祭拜宠物，设置自动体外除颤器等急救设备；

（九）其他推动社会前进的文明行为崇信祭拜宠物。

第十一条 阻止下列不文明行为：

（一）损坏市政工程、园林美化、环境卫生等公共设备；

（二）随意涂写、描写、粘贴、悬挂、展现、发出广告或许其崇信祭拜宠物他宣扬品；

（三）在公共场所和公共交通东西内大声喧闹、喧嚷或许运用手机等便携式播映东西大声播映音频、视频；

（四）每日二十二时至次日六时及中考、高考考试期间崇信祭拜宠物，在进行文明、体育、健身、文娱、训练及声乐（乐器）操练等活动时发生超支噪声影响别人日子、作业和学习，或许在已竣工交付运用的住所楼内进行发生环境噪声污染的装饰活动；

（五）乘坐公共交通东西、电梯或许等候服务时崇信祭拜宠物，随意插队致使打乱公共场所次序；

（六）出店运营、占道运营或许占用公共区域堆积产品、杂物崇信祭拜宠物，在运营活动中超支排放大气污染物、水污染物、固体废物或许噪声；

（七）在阻止的时段和区域内露天烧烤食物或许为露天烧烤食物供给场所；

（八）驾驭机动车未礼让行人崇信祭拜宠物，在阻止鸣喇叭的区域或许路段鸣喇叭，违规运用远光灯，违规改变车道、掉头或许泊车；

（九）客运出租汽车驾驭员诈骗乘客、半途甩客、空车待租拒载、不按计价器收费或许强行拼客；

（十）行人经过路口或许横过路途崇信祭拜宠物，不走人行横道或许过街设备，不按交通信号灯指示通行；

（十一）乘坐公共交通东西时滋扰驾驭员、乘务人员及其崇信祭拜宠物他乘客；

（十二）强占、抢占公共座位或许应对号入座的崇信祭拜宠物别人座位；

（十三）在住所小区内及收支口处停放机动车崇信祭拜宠物，阻碍公共路途、共有路途通行，占用、损坏绿洲或许小区设备，占用、阻塞消防车通道，阻塞别人车库门；

（十四）在建筑物的阳台、窗户、房顶、渠道、走廊、楼梯、消防通道等空间崇信祭拜宠物，放置危害公共安全及阻碍别人正常日子的物品；

（十五）养殖宠物搅扰别人正常日子崇信祭拜宠物，未为宠物打针必要的疫苗，携宠物出户时未采纳必要的安全和卫生办法并及时整理宠物排泄物，优待、遗弃宠物，宠物逝世后未做无害化处理；

（十六）在建成区内携犬出户崇信祭拜宠物，未由彻底民事行为才能人选用束犬链牵领或许伴随牵领并自动躲避别人，带着除法定作业犬之外的犬只收支公园、广场、车站、商场、饭馆、医院和校园等人员密布的公共场所或许搭乘公共交通东西；

（十七）在阻止吸烟的场所或许区域内吸烟；

（十八）违规点燃烟花爆竹；

（十九）进行包括有色情、暴力或许低俗内容的网络谈天、网络宣扬、网络直播；

（二十）监护人或许伴随的成年人没有束缚未成年人恪守公共次序致使危害崇信祭拜宠物别人合法权益；

（二十一）其他严峻违背社会公德的不文明行为崇信祭拜宠物。

第三章 责任与确保

第十二条 每年9月20日为市文明行为促进日崇信祭拜宠物。市精力文明建造辅导委员会担任树立每年文明行为促进日主题。各单位应当环绕文明行为促进日主题展开相关活动。第十三条 市、县（区）人民政府及有关部分应当科学规划、合理布局下列公共服务设备，确保文明行为促进作业的实施:

（一）路途、桥梁和交通标志标线等交通设备；

（二）人行横道、过街天桥、地下通道、美化照明和泊车泊位等市政设备；

（三）盲道、坡道和电梯等无障碍设备；

（四）商场、超市、农贸市场和集贸市场等日子设备；

（五）公共厕所、废物中转站和污水处理厂等环卫设备；

（六）体育场（馆）、图书馆和影剧院等公共文明设备；

（七）公园、广场等休闲文娱设备；

（八）居住小区、大街、楼宇和门牌等地名指位设备；

（九）广告栏、宣扬栏等广告宣扬设备；

（十）消防设备；

（十一）其他与文明行为促进有关的设备崇信祭拜宠物。前款规则的设备，处理单位应当加强日常查看，确保设备无缺、运转正常、整齐有序。

第十四条 市、县（区）人民政府有关部分应当明确责任崇信祭拜宠物，侧重加强实行以下责任：

（一）财政部分应当在公共财政支出中统筹安排资金确保各类文明建造；

（二）教育行政部分应当将文明行为标准归入校园法治教育和思维品德教育规模；

（三）公安机关交通处理部分应当加强路途交通法令法规和安全常识宣扬教育崇信祭拜宠物，引导文明出行；

（四）城市处理法令部分应当将文明行为促进作业要求归入岗位作业标准崇信祭拜宠物，文明法令，对城市处理中带有普遍性、经常性、习惯性的不文明行为加强监管，及时劝止，有用阻止，依法处置违法行为；

（五）住宅和城乡建造主管部分应当加强城市基础设备建造及处理作业崇信祭拜宠物，推行废物分类准则并构成长效机制，辅导相关共用作业完善文明服务标准；

（六）交通主管部分应当加强对公共交通东西运营单位的监督处理崇信祭拜宠物，进步从业者的作业品德修养和文明本质，进步文明服务水平；

（七）民政部分应当树立健全自愿服务挂号注册、服务记载等机制崇信祭拜宠物，加强自愿服务处理，标准和促进自愿服务，应当加强宣扬引导，推动文明祭祀，标准殡仪服务;

（八）互联网信息主管部分应当完善互联网信息内容处理和监督机制崇信祭拜宠物，加强对网络不文明行为的监测，净化网络环境；

（九）商务、营商环境建造等主管部分崇信祭拜宠物，应当将文明服务归入作业服务标准，催促、辅导有关单位展开具有作业特征的文明行为促进活动；

（十）文旅广电主管部分应当加强公共文明服务和旅行监督查看崇信祭拜宠物，规划、引导公共文明产品创造、推行、宣扬，倡议健康、文明、环保旅行方法，标准旅行运营者、旅行从业人员的运营服务行为；

（十一）卫生健康主管部分应当推动医疗作业文明建造，将文明行医归入医疗处理作业标准，优化服务流程，加强医患交流，促进医疗安排、医疗场所的文明行为崇信祭拜宠物。

第十五条 承当文明行为促进作业责任的有关部分，能够延聘文明行为劝导员、监督员，帮忙做好文明行为的宣扬、引导和不文明行为的劝止、阻止等作业崇信祭拜宠物。

第十六条 展开变革、市场监管、金融监管、税务等主管部分应当加强社会信誉系统建造，参与树立全市一致的信誉信息同享机制崇信祭拜宠物。

第十七条 公安机关、城市处理法令部分和交通、生态环境、卫生、住宅和城乡建造等主管部分应当树立针对违法不文明行为的根据收集、信息同享、法令协作机制崇信祭拜宠物。

第十八条 市、县（区）人民政府及有关部分、医疗安排、金融安排和公共服务企业等，应当完善就事流程，简化就事程序，推动网上预定、网上处理等信息化、大数据技能运用，供给快捷高效服务崇信祭拜宠物。

第十九条 村（居）民委员会、业主委员会、作业协会等安排在依法拟定村规民约、居民条约、处理规约、作业协会规章时，能够根据本法令规则，对文明行为相关内容予以详细约好崇信祭拜宠物。村（居）民委员会能够经过树立村（居）民议事会、品德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等机制，展开各类文明创建活动。

第二十条 单位应当对其作业场所、经营场所或许服务区域规模内的不文明行为进行劝止、阻止；不服从劝止、阻止的，应当陈述有关行政法令部分并帮忙取证崇信祭拜宠物。

第二十一条 单位应当将操控吸烟作业归入其日常处理，依法依规划定吸烟区域，在阻止吸烟的场所设置显着的禁烟标志和告发电话号码标识崇信祭拜宠物。

第二十二条 单位应当拟定文明行为标准引导办法，并将文明行为训练归入任职训练、岗位训练内容崇信祭拜宠物。

第二十三条 市、县（区）人民政府应当树立自愿服务鼓励和确保机制，维护自愿者和自愿服务安排的合法权益，并依照有关规则对体现杰出的个人和安排给予赞誉奖赏崇信祭拜宠物。参与自愿服务活动的个人，有困难时能够请求优先取得自愿服务。自愿者和自愿服务安排依照规则在公共场所展开自愿服务活动的，相关单位应当供给便当。市、县（区）人民政府能够经过政府收购的方法，将部分公共服务事项和政府实行责任所需求的服务事项托付给自愿服务安排承当。

第二十四条 对拔刀相助和紧迫现场救助中体现杰出的人员，相关部分应当给予赞誉奖赏崇信祭拜宠物。单位和个人对实施拔刀相助和紧迫现场救助的人员，在才能规模内应当予以救援和维护，帮忙供给证明资料。拔刀相助人员及其近亲属依法享用相关权益维护。

第二十五条 无偿献血，捐赠造血干细胞、人体器官（安排）、遗体的，自己及其爱人、直系亲属能够在临床用血、人体器官（安排）移植等方面，依法取得优先或许优惠待遇崇信祭拜宠物。

第二十六条 在导盲犬、导听犬等作业犬执行任务时，单位和个人应当供给方便，不对其进行搅扰，不回绝或许附加条件约束其收支公共场所、搭乘公共交通东西崇信祭拜宠物。

第二十七条 市、县（区）人民政府及有关部分和单位应当树立健全文明行为赞誉奖赏准则和先进人物礼遇、困难帮扶准则崇信祭拜宠物。

第二十八条 单位在招录人员时，平等条件下能够优先选用或许聘任取得各级文明实饯别为赞誉奖赏的个人崇信祭拜宠物。

第二十九条 单位和个人有权力用手机、行车记载仪等电子设备，录制、拍照不文明行为，并向有关部分投诉、告发崇信祭拜宠物。市、县（区）人民政府应当树立投诉、告发渠道并及时查办、反应成果。受理投诉、告发的相关部分应当为投诉人、告发人保密。

第三十条 市、县（区）人民政府应当树立不文明行为曝光渠道崇信祭拜宠物。对违背本法令规则遭到行政处置且社会影响恶劣、群众反映会集的不文明行为，依法予以曝光，但触及未成年人个人信息、个人隐私、国家秘密、商业秘密以及其他法令规则不得公开的信息在外。

第三十一条 市人民政府应当树立文明行为信誉信息记载准则崇信祭拜宠物。单位和个人参与自愿服务、慈悲活动等文明行为的记载或许遭到行政处置等不文明行为的记载，应当依照信誉信息处理有关规则录入信誉信息档案，作为享用守信鼓励或许遭到失期惩戒的根据。

市人民政府应当树立文明行为信誉信息供给、运用、修正、删去机制，由详细作业安排按规则向相关部分和征信安排供给信誉信息崇信祭拜宠物。

第四章 法令责任

第三十二条 违背本法令规则的行为，其他法令、法规对其法令责任已有规则的，从其规则崇信祭拜宠物。

第三十三条 违背本法令第十一条第四项规则，不听劝止的，由接到报警的公安机关给予正告；正告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款崇信祭拜宠物。

第三十四条 违背本法令第十一条第七项规则，由城市处理法令部分责令改正，没收烧烤东西和违法所得，并处五百元以上二万元以下罚款崇信祭拜宠物。

第三十五条 行政法令部分对不文明行为人作出处置的，应当依照有关规则将处置状况录入文明行为信誉信息系统崇信祭拜宠物。

第三十六条 违背本法令规则，应当遭到罚款行政处置的行为人，能够请求参与社会服务崇信祭拜宠物。行为人完结相应社会服务的，经相关主管部分确定，应当依法从轻、减轻罚款处置，并免予记入文明行为信誉信息记载。社会服务的详细办法，由市人民政府拟定。

第三十七条 行政法令部分怠于实行责任或许滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由相应机关对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法予以处置；构成犯罪的，依法追究刑事责任崇信祭拜宠物。

第五章 附 则

第三十八条 本法令自2026年5月1日起实施崇信祭拜宠物。

修改|张馨心

审阅|李思遥

终审|吉 众

来历|盘锦发布