护身符:退休非贪腐“护身符”监督“隔离墙”

□ 本报记者 陈磊

□ 本报实习生 周于卜

“退而不‘休’,运用原职权或许位置构成的便当条件,为别人获取不正当利益,不合法收受别人钱款护身FU。”7月29日,中央纪委国家监委网站通报称,福建省发改委原党组成员,原福建省粮食局党组成员、副局长黄敬和被开除党籍。

《法治日报》记者整理中央纪委国家监委网站检查查询栏目通报信息发现,本年以来,已有6名领导干部被点名退而不“休”护身FU。

本年5月,中央办公厅印发《关于加强新时代离退休干部党的建设作业的定见》(以下简称《定见》)清晰:离退休干部党员特别是担任过领导职务的干部党员要严守有关纪律规则,不得运用原职权或职务影响为自己和别人获取利益护身FU。

承受记者采访的专家以为,单个领导干部退而不“休”搞糜烂,一个重要原因在于他们自以为退休后能够脱离规则和纪律的束缚,但实际上,领导干部作业有退休之日,对其监督和办理没有留白之时护身FU。应加强对退休领导干部的监督办理,环绕退休领导干部的廉洁危险点,划定纪法红线,一起完善领导干部利益抵触防备准则,使领导干部退休之后也不敢腐、不能腐、不想腐。

退而不“休”搞糜烂

相同难逃纪法惩办

王福有,吉林东辽人,曾任吉林省东丰县委书记、辽源市人大常委会副主任等职务护身FU。2014年5月退休,2026年9月落马。

依据中央纪委国家监委网站本年7月发布的通报信息,王福有身为党员领导干部,损失理想信念、背离初心任务,以权谋私,退而不“休”,其行为已构成严峻违纪违法,并涉嫌犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严峻,影响恶劣,应予严肃处理护身FU。

7月底,经吉林省人民检察院指定统辖,王福有涉嫌纳贿罪、运用影响力纳贿罪一案,由通化市人民检察院依法提起公诉护身FU。

记者依据中央纪委国家监委网站通报信息整理发现,对原我国银行业监督办理委员会副主席蔡鄂生的通报中呈现了退而不“休”用语护身FU。

蔡鄂生,1951年生于湖北,作业后宦途主要在我国人民银行,曾担任我国人民银行金融监管司司长,我国人民银行行长助理、党委委员兼上海分行行长、党委书记护身FU。后在原我国银监会副主席任上退休。2026年7月,蔡鄂生承受检查查询,此刻间隔其退休已多年。

本年1月24日的通报称,蔡鄂生目无法纪,退而不“休”,迎风作案,运用职务便当和影响力为别人在融资借款、项目承包、职务提升等方面投机,并不合法收受巨额资产护身FU。

依据通报信息能够看出,退而不“休”描绘的是领导干部退休后,仍运用在职时的影响力行贪腐之事护身FU。

本年1月26日,江西省国土资源厅原党组书记、厅长刘积福严峻违纪违法被开除党籍护身FU。通报称其心无敬畏,退而不“休”,煞费苦心敛财,运用原职务影响力揭露从事有偿活动,以“老书记”“老厅长”的身份游走于政商之间,大举干涉安排人事、工程项目、矿产资源,严峻损坏党的形象。

我国人民大学反糜烂与法治研讨中心副主任邓矜婷说,离退休后再运用职务便当,影响其他国家作业人员,为别人获取利益,不合法收受资产的,涉嫌运用影响力纳贿罪护身FU。之前这一罪名不常见,给人构成离退休则“安全上岸”的幻觉。“退而不‘休’假如不被严惩,一方面会让这种糜烂显得只需收益没有危险,简单延伸开来;另一方面,也会影响其他国家作业人员的积极性,乃至影响接任者的选拔委任。”

“领导干部退休后,尽管脱离了领导岗位,没有了职权,但假如运用此前的职权便当和影响力为别人获取利益并收受资产,实际上跟在任时的糜烂没有本质上的差异,有必要予以严查护身FU。”北京航空航天大学廉洁研讨与教育中心主任任建明说。

在北京师范大学法学院教授彭新林看来,上述案子标明,退休不是贪腐的“护身FU”,更不是监督的“隔离墙”,党纪国法不会忍受领导干部退休后“乱用余威”护身FU。坚持反糜烂无禁区全掩盖零忍受绝不是一句废话,不管在职仍是退休,领导干部只需涉嫌贪腐都难逃纪法惩办。

隐蔽性强危害性大

强化监督建防火墙

在中央纪委国家监委网站通报中运用退而不“休”这一表述前,退而不“休”问题现已被纪委监委部分所注重,并在相关通报中进行了详细论述护身FU。

如针对贵州省政协原党组书记、主席王富玉,本年年初播映的反腐专题片《零忍受》中说到,王富玉2026年退休,2026年至2026年离任后运用影响力收受资产折合1735万余元护身FU。“(王富玉)退休后更猛一些,他不忌惮,很多转账就过来了,曩昔还用现金,还得躲一躲。退休后,直接的转账就来了。退休后,他感觉脱离了官场了,或许就没他的事儿了。”其弟弟在镜头前说。

本年1月17日,天津市榜首中级人民法院揭露宣判王富玉纳贿、运用影响力纳贿一案,被判处死刑,延期两年履行护身FU。法院经审理查明,王富玉直接或经过别人不合法收受资产合计折合人民币4.34亿余元。

记者整理发现,单个领导干部退而不“休”体现各异护身FU。如广东省广州市委原常委、市政府原常务副市长苏泽群退休后以供给咨询服务名义收受别人资产;安徽省科技厅原党组成员、副厅长朱建基退休后违规从事与原任职务统辖事务相关的盈利活动;原山东省济南市卫计委主任贾堂宏贪恋权利,退休后任意干涉、干涉医疗卫生法律和工程项目等。

专家们以为,退而不“休”的糜烂危害甚巨护身FU。

在任建明看来,退而不“休”的危害不亚于官员在职时的权利糜烂,包含权利市场化、利益输送等一系列问题,危害党的形象和政府公信力护身FU。

“领导干部退而不‘休’搞糜烂,不只严峻腐蚀党的肌体健康,损坏党内政治生态,并且这种退休后发挥‘余热’的糜烂隐蔽性更强、潜伏期更长、危害性更大,给反糜烂斗争提出了新的应战护身FU。”彭新林以为。

他剖析,单个领导干部退而不“休”,重要原因是其以为“退了退了,一退就了”,就能够脱离规则和纪律的束缚,退休就上了“安全岛”、进了“保险箱”,对自己的要求就降低了,不合法敛财毫无忌惮护身FU。“殊不知,不管在职仍是退休,只需存在以权谋私的糜烂行为,就不或许平安无事,由于反糜烂永远在路上。”

据任建明调查,退而不“休”实际上是领导干部个人私益与公共责任抵触的一种体现,也是世界各国遍及面对的问题,由于领导干部在一些要害岗位上会构成必定的影响力,这种影响力不因领导干部脱离任位而忽然消失,会连续若干时刻护身FU。

任建明介绍说,为避免这种利益抵触,许多国家拟定了相应的规则建“防火墙”,我国在公务员法中也规则了“三年两禁绝”条款,即“公务员辞去公职或许退休的,原系领导成员、县处级以上领导职务的公务员在离任三年内,其他公务员在离任两年内,不得到与原作业事务直接相关的企业或许其他盈利性安排任职,不得从事与原作业事务直接相关的盈利性活动”护身FU。

“退而不‘休’糜烂现象的存在,阐明我国当时防备利益抵触的准则仍需完善,《领导干部陈述个人有关事项规则》等现行规则还要进一步贯彻履行,加强对退休人员的有用监督护身FU。”任建明说。

负面清单划定红线

要害岗位设逃避期

本年5月印发的《定见》提出,离退休干部党员特别是担任过领导职务的干部党员要严守有关纪律规则,不得运用原职权或职务影响为自己和别人获取利益护身FU。

邓矜婷以为,加强对离退休干部糜烂的冲击,是《定见》注重的要点,也反映出我国反糜烂进一步织密法网、继续执行无禁区全掩盖零忍受的战略护身FU。

彭新林对此表明附和,他以为实践中产生的退而不“休”问题成为《定见》出台的重要布景,全面从严治党,离退休党员不能破例护身FU。《定见》有助于加强离退休干部党员的党建作业和日常办理,有助于引导他们严守纪法规则,控制愿望、守住底线、远离红线。

一起,专家们提出,《定见》比较准则化,未来还需求出台更具有可操作性的实施细则,并完善相关准则,防备退而不“休”糜烂问题的产生护身FU。

彭新林说,领导干部作业有退休之日,但对其监督和办理没有留白之时护身FU。应以出台《定见》为要害,推进《定见》落地收效,加强对离退休党员干部的监督办理。纪检监察机关能够环绕离退休干部廉洁危险点,整理需求点防备的易发多发问题,列出负面清单,划定纪法红线,为强化对离退休干部的监督供给指引。

彭新林主张,严厉执行公务员法和相关党内法规关于标准党政领导干部在企业兼职(任职)、兼职取酬等方面的准则办法,健全离退休干部不敢腐、不能腐、不想腐的准则机制,让离退休干部不敢、不能、不肯走向政商“旋转门”,避免呈现利益抵触和利益输送护身FU。

“此外,还需求加强离退休干部的经常性思想政治作业,继续强化警示教育和震撼,保证他们离岗不离党、退休不褪色,‘余热’发挥在正道上护身FU。”彭新林说。

任建明以为,首要需求注重领导干部在任时的权利装备和监督护身FU。从权利装备视点让领导干部不能腐,从权利监督视点让领导干部不敢腐,“领导干部在任时不能乱用权利,退休之后也就没有机会获取不合法利益”。

“完善‘三年两禁绝’条款,对领导干部来说,特别是要害岗位的领导干部,应该设置更长时刻的逃避期,尤其是职务很高的要害岗位,像一把手、部分负责人,乃至能够考虑终身逃避护身FU。”任建明主张。

来历： 法治日报法治网